روابط عمومی؛در برنامه تأمین مسکن، تهیه زمین مناسب و ارزان یکی از اهداف و اقدامات ضروری محسوب می شود، زیرا بستر هر نو ساخت و ساز زمین است. این در حالی است که از یک طرف عرضه زمین محدود بوده و از طرف دیگر عوامل مانند موقعیت، امکان تصرف، نحوه مالکیت و امکان دسترسی آن را محدود می سازد تا جایی که قیمت های سرسام آور زمین یکی از عوامل شکست بعضی از پروژه های تامین مسکن است. زمین دارای ویژگی هایی به شرح زیر است که آن را با سایر کالاها متمایز می سازد 1. از نظر مقدار محدود است و به جز موارد کاملا استثنایی(مثل پسروی آب دریا) بر مقدار آن افزوده نمی شود. 2.زمین از نظر فیزیکی از بین نمی رود. 3.زمین قابل جابجایی نیست. 3. زمین در بیشتر کشورها برای سرمایه گذاری مورد استفاده قرار می گیرد. این ویژگی ها باعث می شود که قانون عرضه و تقاضا به همان کیفیتی که در مورد سایر کالاها صدق می کند در مورد زمین نیز صادق نباشد به این مفهوم که در مورد سایر کالاها افزایش عرضه نخواهد بود. چرا که مالکان زمین ممکن است در انتظار سود بیشتر در بازار آینده باشند و از عرضه و فروش زمین خودداری کنند. بنابراین چون در بازار کنترل نشده مالکان خصوصی نسبت به خسارتی که به کل جامعه وارد می آورند بی توجهی و مکانیزم بازار زمین خود به خود منافع عمومی را در بر نخواهد داشت لذا دخالت دولت ها در بازار زمین و کنترل یا هدایت عملکرد آن ضروری خواهد بود. شیوه های دخالت دولت در بازار زمین شهری سه مورد است. 1.تصویب مقررات مربوط به کاربری اراضی شهری؛(مقررات کاربری، منطقه بندی و ساختمانی) 2. مالیات بندی(مانند مالیات بر درآمد و مالیات بر درآمد املاک) 3. دخالت مستقیم دولت( ذخیره کردن زمین، حوزه بندی، اطلاح مجدد زمین، تصرف اجباری و ملی کردن اراضی شهری). اکنون دولت ها متقاعد شده اند که برای تامین منافع عمومی جامعه لازم است نحوه استفاده از زمین شهری را کنترل کنند. عمده ترین دلیل دخالت دولت ها نیاز به زمین برای احداث خیابان ها و گذرگاه ها، تأمین تسهیلات و امکانات شهری و خدمات عمومی و جلوگیری از بدون ساتفاده ماندن قطعات زمین در شهرها است. اهداف دیگر دخالت دولت ها نی تواند شامل این موارد باشد. افزایش کارایی به وسیله جهت دادن نوسازی و بهسازی شهری به سوی اهداف بهتر و مناسب تر، جلوگیری از توسعه بی رویه شهری و اشغال غیرضروری زمین های کشاورزی و به دست آوردن اقتصاد متمرکز و کاهش هزینه تأمین خدمات اجتماعی.
مدير سايت 1393/08/20 14:17:00